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技术转移流程:国内外行业实践梳理与经验借鉴

来源:恒恒美食网  04-18/2019
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原标题:技术转移流程:国内外行业实践梳理与经验借鉴(一)

技术转移流程:国内外行业实践梳理与经验借鉴

技术转移是一个国际化概念,也是一个与国际接轨的行业范畴,是一个非常复杂和专业化的领域。技术转移内容包括科学知识、技术成果、科技信息和科技能力等。技术转移形式有转让、许可、合作等多种方式,其中许可和合作又可再细分为多种形式。从法律角度看,技术转移的核心是以专利为主要内容的知识产权的转移。鉴于技术转移内容、形式的差异化和多样化,因此,从一般概念上研究和观察技术转移流程是有难度的。但这并不意味着,技术转移基本流程就没有研究的必要,或无规律可循。事实上,探究技术转移的基本流程,从全球视野探析国内外技术转移基本流程的普遍模式和规律,是很有必要的,对于推动我国技术转移服务的科学化和有序化,有着重要和积极的意义。

国内外关于技术转移流程的论述,总的来说相对零散,系统的、专题性的论述比较少。国外涉及技术转移流程论述的资料,一方面偏宏观,一方面较多涉及国家级和大学技术转移机构,较少涉及社会化技术转移机构。国内有关技术转移流程的理论性论述很少,主要是国家和省区市技术转移标准规范,以及部分技术转移机构的经验介绍中有所涉及。本文通过对国内外技术转移流程的总体观察和分析,梳理出技术转移流程的基本脉络,侧重观察中介服务机构的技术转移流程。由于技术转移按不同地域和领域,具有相当的专业性、差异性和复杂性,因而本文对技术转移流程只做一般机理性阐述,不做技术性细节描述。

技术转移中介服务,分为为技术对接需求和需求对接技术两个专业服务方向,本文侧重介绍前一个服务方向的技术转移内容。

综观国内外技术转移实践,技术转移服务流程大体可归纳为以下四个阶段:

1.启动阶段;2.对接阶段;3.谈判阶段;4.履约阶段。

第一阶段:启动阶段

启动阶段,是技术转移中介服务机构接受技术持有方的技术输出需求委托前后,有关诉求沟通、材料审核、资质审核、基础材料准备的阶段,也是在正式开始技术推广和转移对接前,做一系列扎实的基础工作的阶段。包括与委托方充分沟通了解诉求,对委托技术的相关资料和相关资质的审核,相关知识产权确权和确认法律有效性等工作,以及技术评估评价、商业策划等,对于比较成型或已完成样品的技术,必要时还需要编制可行性分析报告。

1.基本诉求沟通

诉求沟通:这一环节,是服务机构了解委托方技术基本情况,以及转让基本诉求;委托方向服务方了解服务内容、质量标准和费用情况,服务供需双方就初步委托项目达成协议的过程。

2.材料和资质审核

对技术转移委托方提交的有关信息资料和资质情况进行严格审核,确保真实,完整。

3.知识产权审核

对委托技术的知识产权审核,是流程准备阶段的重要一环,这一环节要通过严谨审核,切实弄清技术的相关知识产权权属关系和法律状态。如果委托技术尚未申请专利,将依据技术秘密相关法律规定进行审核,同时,协助客户制定专利申请和布局策略。

技术评估评价

在我国技术转移实践和行业管理中,评估与评价基本上作为同义词使用,没有做严格区分。从词义上看,二者有一定微妙差异:评估侧重应用在事前、立项前(事中和事后也涉及),以及给出参考意见和结论,评估多包括定量评估和价值评估内容;评价覆盖事前、事中、事后全程,侧重通过系统化分析、作出比较全面和确定性的结论。

欧美发达国家一般非常重视技术转移准备阶段的技术筛选、鉴别、评估、专利布局和商业策划。与国内院校和企业有所不同的是,发达国家大学一般在技术申请专利前就要进行评估,以确认技术的应用价值和商业价值。而国内一般在申请专利前是没有评估环节的(这与发达国家专利申请费用较高有关。如美国专利申请实际费用高达上万美元,通常情况是先有企业有意向接受专利许可,学校等创新主体才申请专利)。

我国《技术转移服务规范国家标准》规定:技术转移服务机构在为委托方制定技术转移方案时,可视其必要安排技术评价。并对技术评价的内容,从技术价值、经济价值、实施风险三个方面21个维度规定了评价参考框架。从技术转移实务运作看,除了做以定性评价为主的技术评价模式,对专利技术做价值评估也有一定的客观需求。

近年来,我国政府科技创新政策导向越来越重视从宏、中、微观三个层面加强科技成果评价工作,将技术评估评价作为优化科技成果管理、辅助科学决策、促进成果转化、提高技术转移效率的重要基础性工作和创新服务链条的重要一环。技术转移行业中评估评价服务体系也正在加速创建和拓展。

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